viernes, 26 de febrero de 2010

Petit disertará en Mexico sobre Federalismo


La ex Diputada Nacional María de los Angeles Petit participará como exponente en Toluca, México, de la VII Conferencia Internacional de la Unión Iberoamericana de Municipalistas a realizarse a mediados de abril.

La ex Legisladora presentará ante representantes de gobiernos locales de América Latina y España su trabajo "ARGENTINA: 1810-2010. ¿República Federal o Unitaria? Descentralización institucional-Centralización económica: su incidencia sobre los gobiernos locales".




En la introducción, Petit señala que "...Durante el año 2010 la República Argentina recuerda el bicentenario de la Revolución de Mayo, antesala para la Independencia dictada en 1816 y su organización política mediante la Constitución de 1853, culminado en 1860 con la incorporación definitiva de la Provincia de Buenos Aires que dio lugar al estado nacional actual.Sin embargo, las profundas diferencias políticas expresadas durante ese periodo de 50 años entre el interior y la capital del país, se reflejan actualmente en el debate nacional.

Las provincias, preexistentes a la creación de la República Argentina bajo un sistema republicano, representativo y federal lucharon contra el centralismo porteño, especialmente económico, ejercido a través de la jurisdicción sobre las Aduanas que existían por ese entonces.

Hoy, especialmente a partir del conflicto agropecuario de principios del año 2008, se visualiza la falta de resolución de aquel conflicto, que en pleno siglo XXI sigue latente..."

Petit expresa que "...A partir de esta crisis comienza en el país una profunda discusión sobre la supervivencia del sistema federal, basado fundamentalmente en el sistema de coparticipación de impuestos que originariamente permitía a los gobiernos locales administrar recursos genuinos y coparticipables del Estado Nacional, otorgándole independencia económica..."


"...Cuando ese sistema se ve alterado por la retracción de fondos coparticipables que pasan a engrosar las arcas nacionales en detrimentos de las provinciales comienza una nueva clase de dependencia que perjudica el principio básico del federalismo. En un periodo de 20 años, que va desde la década del 90 con la creación del Fondo de Ayudas al Tesoro Nacional (ATN) hasta la profundización de las retenciones y el impuesto al cheque enla crisis del 2001 y la pérdida de vigencia de los Pactos Fiscales del 92 y 93 en 2008 con la reestatizacción del sistema jubilatorio nacional, las provincias argentinas perdieron gran parte de sus ingresos a manos del Estado Nacional quien intenta demostrar la vigencia del federalismo a través de la distribución directa y discriminada de fondos especialmente destinados a obras públicas.

"...La ponencia a presentar analiza ese proceso y sus consecuencias sobre el aspecto político de los gobiernos provinciales y municipales desde la óptica local, poniendo en duda la vigencia de un sistema que si bien funciona en lo institucional desde un punto de vista económico ha producido una marcada centralización de recursos con la pérdida inevitable de la independencia en todos sus sentidos...."

Petit propone la creación de un Fondo de Convergencia que incluya todos los artilugios creados o a crearse por fuera del sistema de coparticipación ante la imposibilidad de modificar la Ley de Coparticipación actual así como nuevos índices más acordes con las economías de cada provincia.

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